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三湖政办〔2016〕38号关于印发《湖滨区迎接省级卫生城市复审考核工作方案》的通知

发布日期:2016-07-05     浏览: 人次

三湖政办〔 2016 〕 38 号

 

湖滨区人民政府办公室

关于印发《湖滨区迎接省级卫生城市复审考核工作方案》的通知

 

各乡人民政府、街道办事处,区政府有关部门:

《湖滨区迎接省级卫生城市复审考核工作方案》已经区政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

2016 年 6 月 27 日     

湖滨区迎接省级卫生城市复审考核

工作方案

 

按照《三门峡市人民政府办公室关于印发 < 三门峡市迎接省级卫生城市复审考核工作方案 > 的通知》(三政办〔 2016 〕 17 号)要求,今年湖滨区将接受省级卫生城市复审验收,为巩固省级卫生城市创建成果,提高城市卫生管理水平,确保顺利通过复审考核,根据《河南省卫生城市标准( 2014 版)》,结合我区实际,现制定本工作方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》(国发〔 2014 〕 66 号),以提高城市卫生管理水平为目标,深入开展群众性爱国卫生运动,整治城乡环境卫生,提高人民群众健康水平,促进全区经济社会健康协调发展。

二、责任分工

为全面完成省级卫生城市复审考核任务,并以此为契机,促进全区环境卫生整治工作,结合各单位职责,对责任目标进行分工落实。(详见附件)

三、实施步骤

(一)材料审核阶段( 4 10 日前 )。 各部门将材料上报区爱卫办,区爱卫办对材料进行初审后上报市爱卫办审核。对于材料需要补充、规范的单位,须 3 日内补充完善。

(二)集中整治阶段( 4 11 4 30 )。 各责任单位对照职责分工和查找出的问题,结合爱国卫生月活动,制定具体的整治方案,广泛动员,认真组织开展专项整治活动。

(三)暗访阶段( 5 1 7 15 )。 根据复审流程,材料审核通过后即进入暗访,暗访重点是日常卫生管理和卫生基础设施情况,特别是背街小巷、城中村和城乡结合部、居民小区、农贸市场、五小单位以及健康教育、病媒生物防治等方面。

(四)技术评估阶段( 7 16 10 31 )。 各责任单位要针对省爱卫会暗访中发现的问题和存在的薄弱环节,进行重点整治,查遗补漏,巩固提高集中整治成果,确保顺利通过省爱卫会复审。

四、工作要求

(一)提高认识,加强领导。 创建卫生城市对完善城市功能,提升城市品位,营造宜居环境,提高广大居民生活质量有着重要的意义。各级各部门要进一步提高认识,把省级卫生城市复审考核作为今年的一项重点工作,摆上议事日程,加强领导,精心组织,狠抓落实,并以此为契机,完善城市管理长效机制,全面提高城市卫生水平。各单位要成立相应组织,按照“分工负责、责任到人、协调配合、整体推进”的思路开展工作,高标准、高质量地完成各自的职责任务。

(二)健全机制,强化督查。 巩固省级卫生城市是全区的一项重要工作,各部门要牢固树立大局意识,严格落实创建工作目标责任。区爱卫办要建立联络员制度、例会制度和督查制度,各成员单位要明确主管领导和联络员各 1 人,负责工作联络、数据上报、资料整理、信息交换等工作。要加强工作督导,严格考核,届时将对完成任务好的部门和单位给予表彰,对未能按期完成任务,问题较多,不能通过复审的部门和单位给予通报批评,并追究相关责任。

(三)广泛宣传,全民参与。 利用各种形式,通过多种途径,深入宣传省级卫生城市复审的重要性、标准要求和目标任务,调动广大群众的积极性、主动性,激发群众的参与热情,形成全民齐动的浓厚氛围。要在各新闻媒体上及时宣传工作动态,推广经验;对工作不力、行动迟缓的单位,公开曝光。

(四)加大投入,完善设施。 要通过财政投入、单位筹资、社会集资等多渠道筹措资金,加强城市卫生基础设施建设,按照省级卫生城市标准,确保通过此次复审考核。

 

附件:湖滨区省级卫生城市复审考核工作职责分工

 

 

 

 

 

附 件

湖滨区省级卫生城市复审考核工作

职责分工

 

一、爱国卫生组织管理

(一)认真贯彻落实《国务院关于进一步加强爱国卫生工作的意见》、《河南省爱国卫生条例》,将爱国卫生工作纳入各级议事日程,列入社会经济发展规划。

责任单位:区政府办、发改委、爱卫办

(二)辖区内各级爱卫会组织健全,成员单位分工明确、职责落实。爱卫会办公室独立或相对独立设置,人员编制能适应实际工作需要,爱国卫生工作经费纳入财政预算。各乡(街道)配备专兼职爱国卫生工作人员,社区居委会及村委会协调做好爱国卫生工作。

责任单位:区编办,区发改委、财政局、爱卫办、各乡(街道)

(三) 制定爱国卫生工作规划和年度计划,有部署、有总结。积极开展卫生城区、卫生乡(街道)及卫生村、卫生先进单位、卫生居民小区等创建活动。在城乡广泛开展爱国卫生教育宣传活动。

责任单位:区爱卫办、各乡(街道)

(四)畅通爱国卫生建议与投诉平台,认真核实和解决群众反映的问题。群众对卫生状况满意率≥ 90% 。

责任单位:区统计局、爱卫办

二、健康教育和健康促进

(五)以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容,广泛开展健康教育和健康促进活动。居民健康素养水平达到卫生事业发展规划要求。

责任单位:区卫计委、各乡(街道)

(六)健全健康教育网络,各主要媒体设有健康教育栏目,车站、广场、和公园等公共场所设立电子屏幕和公益广告等,应当具有健康教育内容。社区、医院、学校等积极开展健康教育活动。

责任单位:区委宣传部、新闻中心,区卫计委、教科体局、文化旅游局、建设局、交通运输局、城管局、各街道

(七)广泛开展全民健身活动,机关、企事业单位落实工作场所工间操制度。 75% 以上的社区建有体育健身设施。经常参加体育锻炼的人数比率达到 25% 以上。每千人口至少有 1.5 名 社会体育指导员。

责任单位:总工会、区教科体局、卫计委

(八)深入开展禁烟、控烟宣传活动,禁止烟草广告。开展无烟学校、无烟机关、无烟医疗卫生机构等无烟场所建设。室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。

责任单位:区委宣传部、文明办,区教科体局、文化旅游局、卫计委、二运公司、湖滨工商分局

三、市容环境卫生

(九)市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。区管道路和背街小巷路面平整,主要街道基本无乱张贴、乱涂写、乱设摊点情况,无乱扔、乱吐现象,废物箱等垃圾收集容器配置齐全,城区无卫生死角。建成区绿化覆盖率≥ 32% ,人均公园绿地面积≥ 7.5 平方米 。城市功能照明完善,城市道路装灯率达到 95% 以上。

责任单位:区环卫局、林业局、建设局、交通运输局、城管局、工业园区办、各乡(街道)

(十)生活垃圾收集运输体系完善,垃圾、粪便收集运输容器、车辆等设备设施全面实现密闭化,垃圾日产日清。主要街道保洁时间不低于 12 小时,一般街道保洁时间不低于 8 小时。建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求。待建、在建、拆迁工地管理到位,规范围挡,无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。

责任单位:区环卫局 、建设局、 城管局

(十一)背街小巷、车站、旅游景点等公共场所的公厕不低于二类标准。

责任单位:区环卫局、文化旅游局

(十二)集贸市场、大型批发(专业)市场管理规范,配备卫生管理和保洁人员,环卫设施齐全。达到《标准化菜市场设置与管理规范》要求的农副产品市场比例≥ 65% 。实行蔬菜农药残留检验公示制度。规范活禽销售的卫生管理,设立相对独立的经营区域,按照动物防疫有关要求,实行隔离宰杀,落实定期休市和清洗消毒制度,对废弃物实施规范处理。

责任单位:湖滨工商分局、区农业畜牧局、交口乡、崖底街道、会兴街道

(十三)对早夜市、临时便民市场采取有效管理措施,保证食品安全、市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。

责任单位:区食药监局、环卫局、城管局、各公安分局、湖滨工商分局

四、环境保护

(十四)近 3 年辖区内未发生重大及以上突发环境事件。

(十五)贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》,环境空气质量指数 (AQI) 或空气污染指数( API )不超过 100 的天数≥ 240 天,环境空气主要污染物年均值达到国家《环境空气质量标准》二级标准。贯彻落实《秸秆禁烧和综合利用管理办法》,杜绝秸秆焚烧现象。区域环境噪声平均值≤ 60 分贝。

责任单位:湖滨环保分局

(十六)贯彻落实《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《河南省水污染防治条例》等法律法规,集中式饮用水源地取水水质达标率 100% ,安全保障达标率 100% ,城市河流达到水环境功能区划的目标要求,未划定功能区的水体水质达到或优于 V 类。

责任单位:区水利局、湖滨环保分局

(十七)医疗废弃物统一由有资质的医疗废弃物处置单位处置,无医疗机构自行处置医疗废物情况。医源性污水的处理排放符合国家有关要求。

责任单位:区卫计委、湖滨环保分局

五、重点场所卫生

(十八)贯彻落实《公共场所卫生管理条例》,开展公共场所卫生监督量化分级工作。公共场所卫生许可手续齐全有效,从业人员取得有效健康合格证明。

责任单位:区卫计委

(十九)小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店等经营资格合法,室内外环境整洁,硬件设施符合相应国家标准要求,从业人员取得有效健康合格证明。

责任单位:区食药监局、文化旅游局、卫计委、湖滨工商分局

(二十)贯彻落实《学校卫生工作条例》,学校和托幼机构教室、食堂(含饮用水设施)、宿舍、厕所等教学和生活环境符合国家卫生标准或相关规定。加强传染病、学生常见病的预防控制工作,设立校医院或卫生室,配备专职卫生技术人员或兼职保健教师。 开展健康学校建设活动,中小学健康教育开课率达 100% 。

责任单位:区教科体局、卫计委

(二十一)贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》, 用人单位作业场所职业病危害因素符合国家职业卫生标准。按照《职业健康监护技术规范》要求,对从事接触职业病危害作业的劳动者开展职业健康检查,开展职业健康教育活动。 近 3 年未发生重大职业病危害事故。

责任单位:区卫计委、安监局

六、食品和生活饮用水安全

(二十二)贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》,建立健全食品安全全程监管工作机制,近 3 年未发生重大食品安全事故。

责任单位:区食药监局、安监局、农业畜牧局、卫计委

(二十三)食品生产经营单位(含早夜市)内外环境卫生整洁,无交叉污染,食品储存、加工、销售符合卫生要求。对无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理,规定区域、限定品种经营。

责任单位:区食药监局、环卫局、城管局、湖滨工商分局、各乡(街道)

(二十四)餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理率≥ 85% 。食品从业人员取得有效的健康合格证明。落实清洗消毒制度,防蝇、防鼠等设施健全。

责任单位:区教科体局、食药监局、卫计委、各乡(街道)

(二十五)牲畜屠宰符合卫生及动物防疫要求,严格落实检疫程序。

责任单位:区农业畜牧局

七、公共卫生与医疗服务

(二十六)贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》,近 3 年未发生重大实验室生物安全事故和因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。按期完成艾滋病、结核病、血吸虫病等重点疾病预防控制规划要求。

责任单位:区卫计委

(二十七)以乡(街道)为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到 90% 以上。疫苗储存和运输管理、接种单位条件符合国家规定要求。制订流动人口免疫规划管理办法,居住满 3 个月以上的适龄儿童建卡、建证率达到 95% 以上。

责任单位:区卫计委

(二十八)积极开展慢性病综合防控示范区建设活动。

责任单位:区卫计委

(二十九) 贯彻落实《中华人民共和国精神卫生法》,健全工作机构,完善严重精神障碍救治管理工作网络。

责任单位:区卫计委、各公安分局、各乡(街道)

(三十)辖区内疾病预防控制机构设置合理,人员、经费能够满足工作需要,疾病预防控制中心基础设施建设达到《疾病预 防控制中心建设标准》要求,实验室检验设备装备达标率达到 90% 以上。

责任单位:区编办、区财政局、卫计委

(三十一)每个街道办事处范围或 3-10 万服务人口设置 1 所社区卫生服务中心,每个乡设置 1 所公办的卫生院。基层医疗卫生机构标准化建设达标率达到 95% 以上。

责任单位:区卫计委

(三十二)辖区婴儿死亡率≤ 12‰ , 5 岁以下儿童死亡率≤ 14‰ ,孕产妇死亡率≤ 22/10 万。

责任单位:区卫计委

八、病媒生物预防控制

(三十三)贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》,建立政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防控机制,机关、企事业单位和社区定期开展病媒生物预防控制活动,针对区域内危害严重的病媒生物种类和公共外环境,适时组织集中统一控制行动。建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准 C 级要求。

责任单位:区卫计委、爱卫办、工业园区办、各乡(街道)

(三十四)掌握病媒生物孳生地基本情况,制定分类处理措施,河流、小型积水、垃圾、厕所等各类孳生环境得到有效治理。

责任单位:区卫计委、爱卫办、各乡(街道)

九、社区和单位卫生

(三十五)建立卫生管理组织和制度,积极发动和组织居民及职工支持、参与卫生创建工作,定期开展健康教育和卫生评比竞赛活动。工作有计划、有检查、有总结。

(三十六)对辖区内社区、单位卫生进行全面整治。道路硬化平整,绿化美化,无违章建筑,环境卫生设施完善,公共厕所符合卫生标准;有保洁人员,垃圾日产日清,环境卫生状况良好;车辆停放整齐;按规定饲养宠物和鸟类,并进行免疫接种,粪便不污染环境。

(三十七)市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理,依法经营,管理规范,无占道经营现象。

(三十八)车站、景区(点)等窗口单位管理规范,干净整洁,符合卫生要求。

(三十九)按照属地管理的原则,单位卫生工作纳入社区统一管理。

责任单位:湖滨工商分局、工业园区办、各街道

十、城中村、城乡结合部卫生

(四十)合理设置健康教育专栏,定期更换内容;卫生与健康知识宣传材料进村入户。

(四十一)村容整洁,路面硬化平整,环境卫生设施齐全,布局合理,有污水排放设施,公厕数量达标,符合卫生要求;建立卫生保洁制度,配备保洁人员,垃圾密闭收集运输,日产日清,清运率≥ 95% ;村内基本无非法小广告,无乱搭乱建、乱摆乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。对城中村环境进行综合整治, 30% 以上的村庄建成省级卫生村。

(四十二)城乡结合部整洁有序,基本无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋、乱开店铺等现象。

(四十三)鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制措施落实,无违规饲养畜禽现象;农副产品市场及小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店等行业管理符合有关规定。

(四十四)积极开展旱厕改造工作,推广完整下水道水冲式、沼气式、双瓮式、三格式等无害化卫生厕所,卫生厕所普及率达 100% 。

责任单位:交口乡、崖底街道、会兴街道


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